Пересічний громадянин не має ні найменшого уявлення як про механізми планування забудови населених пунктів, на території яких вони проживають, так і про документи які визначають цей процес. Зазвичай цікавитись цими питаннями люди починають  тоді, коли на прибудинковій території їх багатоповерхівки чи то в улюбленому парку з’являється будівельна техніка.

Зараз Ніжин стоїть на межі прийняття нової містобудівної документації. Однак, невдоволення громади, зокрема перспективою забудови зеленої ділянки 1,65 га біля Графського парку та низки інших рекреаційних зон міста, послужило причиною зняття питання про затвердження  схеми зонування міста з порядку денного  пленарного засідання сесії Ніжинської міської ради 27 квітня. За тої ж причини депутати не змогли в достатній кількості проголосувати і за затвердження генерального плану міста. Містобудівну документацію Ніжина відправили на доопрацювання, пообіцявши провести громадські слухання та разом з громадою внести поправки, якщо виникне необхідність.

Законодавство України не просто передбачає врахування громадських інтересів в підготовці містобудівної документації, а навіть наполягає на цьому. Так ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» ст. 21 пунктом 3 підпунктом 4 визначає, що сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи ЗОБОВ’ЯЗАНІ забезпечити узгодження спірних питань між громадськістю і замовниками містобудівної документації на місцевому рівні через погоджувальну комісію. До складу такої комісії має входити від 50% до 70% представників громадськості.

На засіданні Містобудівної ради, 10 травня, активісти вирішили скористатися своїм законним правом висловлення громадських інтересів при затвердженні містобудівної документації та настояли на створенні погоджувальної комісії щодо вирішення спірних питань у схемі зонінгу. Активісти подали заяви та списки членів погоджувальної комісії з їхнього боку.

Підготували і ряд пропозицій по корегуванню схеми зонування території Ніжина та внесення змін до генплану. Ці пропозиції по праву можна назвати основними претензіями населення Ніжина до містобудівної документації:

y4UDQY4TxJU (1)

 

І здавалося б ніяких проблем на шляху до створення погоджувальної комісії бути не повинно: заяви від громадськості до виконачого комітету надійшли, люди підготували ряд зауважень — залишається чекати на рішення виконкому...та виявляється не все так просто.

На наступне засідання містобудівної ради прийшов один з місцевих депутатів Юрій Хоменко, який навіть не є членом цієї ради та мав би в цей час засідати в складі бюджетної комісії, яка проходила поверхом нижче, — «Я вибачаюсь, буду максимально коротко, бо зараз проходить бюджетна комісія, членом якої я є, тому мені треба також бігти. Я знайшов дві хвилини — я зараз побіжу — не переживайте. Я хочу сказати вам одне: вивчивши це питання і Вікторія Борисівна (від авт. — Мироненко, головний архітектор) підтвердить ситуацію, яку ми маємо. У нас є зонінг, є генплан, які пройшли відповідні експертизи. Якщо ви (від авт. -громада) пропонуєте внести відповідні зміни, то це понесе за собою додаткові витрати з міського бюджету — близько 200 тисяч гривень і приблизно 3-4 місяці на підготовку цього нового плану і проходження експертизи...Більшість депутатських комісій містобудівна документація пройшла, голови комісій мають свою точку зору і як рекомендація від усіх комісій, той зонінг, який зараз є буде виноситися (від авт. — на розгляд сесії). Зрозуміло, що є пропозиції — вони будуть розглядатися (від авт. — де, як і коли? попередні слова депутата фактично заперечують це). До речі, що стосується містобудівної ради, то вона є лише дорадчим органом і її пропозиції несуть рекомендаційний характер. Але, з поваги до тих людей, які в ній зібралися ми вислухаємо їх точку зору. АЛЕ ЦЕ ЩЕ НЕ ОЗНАЧАЄ, ЩО ТА КОМІСІЯ, ЯКУ ВИ ПРОПОНУЄТЕ БУДЕ ЗАТВЕРДЖЕНА СЕСІЄЮ МІСЬКОЇ РАДИ. Тому що до сесії буде набрана певна кількість заяв, які ще й досі поступають і депутати їх будуть розлядати, саме ці люди будуть формувати комісію, якщо будуть її формувати. ХОЧА, ЯК КАЖУТЬ ДЕПУТАТИ, ВОНИ І ТАК Є ПРЕДСТАВНИКАМИ ГРОМАДИ, ЦЕ Є ПІДТВЕРДЖЕННЯМ РЕЗУЛЬТАТІВ ВИБОРІВ. ВОНИ ПРЕДСТАВЛЯЮТЬ ВІДПОВІДНУ ПОЛІТИЧНУ СИЛУ І ВІДПОВІДНУ ПОЛІТИЧНУ...ГРОМАДУ. Останнє слово за ними і рішення буде прийматися на сесії міської ради. І покищо МИ не вбачаємо і не маємо таких додаткових коштів на перероблення генерального плану...Мені дуже прикро, що представники громадськості тільки зараз долучилися до вирішення цього питання. Коли це питання 5 років не вирішувалося, я був змушений їхати в Київ і шукати представника інституту, привозити його в Ніжин, шукати, зводити і приводити сюди людей рік тому. Збирати їх в Олійника в кабінеті і лише тоді почався процес, бо фактично 5 років не надавались документи. Як би там не було, я думаю генплан відпрацьований і зонінг відпрацьований і втакому форматі він буде йти на сесію міської ради — зараз чи потім. І формування погоджувальної комісії поки що недоцільне (від авт. — а коли ж воно буде доцільне? після затвердження і набуття чинності усіх документів, які приймаються строком до 50 років?)...Тому я прошу віднестися з повагою — яке б рішення не було прийняте, воно буде правильне рішення, тому що згідно законодавства рішення приймають депутати і підписує міський голова. Зрозуміло, що ви маєте право оскаржити ваше право — оскаржуйте. Але коли людям не будуть видавати містобудівні документи, вони прийдуть до вас, до тих хто це оскаржує.» — після такого «лікбезу» щодо наших з вами прав, депутат покинув кімнату.

Виходячи зі слів депутата, містобудівною документацією тривалий час ніхто не займався. Та чи винна в цьому громада?

Варто нагадати, що рішення про створення такої ж погоджувальної комісії щодо врахування пропозицій громади у генеральному плані від 29.09.2016 №269 виносив виконавчий комітет Ніжинської міської ради. Чому ж тепер це питання делегували аж сесії міської ради також незрозуміло.

Більш докладно про порушення в створенні погоджувальної комісії рішенням №269 читайте тут: Долю рекреаційних зон міста вирішуватиме погоджувальна рада

Наразі, ніжинськими активістами подані листи, зареєстровані по вхідній кореспонденції, і керівництву партій : «Солідарність», «Батьківщина», «РП Ляшка». Кожен лист має понад 30 підписів. Громадськість все ж буде домагатися від міської влади створення погоджувальної комісії, аби у проекті генерального плану міста та проекту зонінгу таки зберегли рекреаційні зони міста та врахували передбачені законодавством водоохоронні зони річок.

Ініціативна група громадян активно працює над вивченням проблем містобудівної документації нашого міста та виявляє нові упущення.

Фото Олега Кузьменко.

Фото Олега Кузьменко.

Фото Олега Кузьменко.

Фото Олега Кузьменко.

Фото Олега Кузьменко.

Фото Олега Кузьменко.

Фото Олега Кузьменко.

Фото Олега Кузьменко.

 

Чергова сесія міськради відбудеться 24 травня на 10 годину, на ній і має вирішуватися питання про створення та затвердження складу погоджувальної комісії. Однак за ононсом депутата Юрія Хоменка, цього може так і не статися і ніжинці зі своїми пропозиціями знову залишаться «біля розбитого корита».

П. С. Заява автора на вступ до погоджувальної комісії подана разом з іншими. З «дозволу» шановних депутатів, представлятиму ГО «Громадське телебачення Ніжина». Вважаю, що присутність у такій комісії журналістів не зайва і навіть необхідна.

Далі буде...

Ольга Рогачова

По темі: «Півтора гектари землі» завадили затвердити генплан міста